С какого момента военнослужащий имеет право на включение в реестр участников накопительно-ипотечной системы при восстановлении в судебном порядке на военной службе?

При восстановлении в судебном порядке военнослужащего, участника накопительно-ипотечной системы обеспечения жильем военнослужащих, на военной службе такой военнослужащий имеет право на включение в реестр участников накопительно-ипотечной системы с даты исключения его из этого реестра, а также на возобновление зачислений накопительных взносов на именной накопительный счет с момента их прекращения для исполнения обязательств по кредитному договору.
Капитан Т. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что с 1 июня 2012 года прекращено перечисление денежных средств на погашение его ипотечного кредита, а из Федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» им получено сообщение о том, что он исключен из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
    В связи с этим заявитель просил признать вышеназванные действия незаконными и обязать руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации включить его в реестр участников накопительно-ипотечной системы, а на руководителя Управления накопительно-ипотечной системы возложить обязанность по уплате основного долга по ипотечному кредиту, в том числе планового и просроченного, а также начисленных процентов из расчета 10,25 % годовых от суммы остатка основного долга до даты его фактической уплаты.
    Решением гарнизонного военного суда заявление Т. удовлетворено частично. Суд признал незаконными действия должностных лиц, связанные с исключением заявителя из названного реестра, а также с закрытием именного накопительного счета и прекращением зачисления накопительных взносов на этот счет. На Департамент жилищного обеспечения возложена обязанность включить Т. в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих с даты исключения его из указанного реестра, а на Управление накопительно-ипотечной системы – возобновить зачисление накопительных взносов на именной накопительный счет заявителя с момента прекращения их зачисления с последующим зачислением указанных денежных средств на текущий счет заявителя для исполнения им обязательств по кредитному договору. В удовлетворении требований Т. о возложении на Управление накопительно-ипотечной системы обязанности по уплате основного долга по ипотечному кредиту, в том числе планового и просроченного, а также начисленных процентов из расчета 10,25 % годовых от суммы остатка основного долга до даты его фактической уплаты судом отказано.
Оставляя без изменения решение суда первой инстанции, судебная коллегия исходила из следующего.
В соответствии с ч. 3 ст. 9 и ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» основанием для исключения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, из реестра участников является, в частности, увольнение его с военной службы. При досрочном увольнении участника накопительно-ипотечной системы с военной службы, если у него не возникли основания, предусмотренные пунктами 1,2 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, начиная со дня увольнения по целевому жилищному займу начисляются проценты по ставке, установленной договором о предоставлении целевого жилищного займа. При этом уволившийся участник накопительно-ипотечной системы обязан возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы в погашение целевого жилищного займа, а также уплатить проценты по этому займу ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет. Процентный доход по целевому жилищному займу является доходом от инвестирования. Проценты начисляются на сумму остатка задолженности по целевому жилищному займу.
    Следовательно, средства целевого жилищного займа подлежат возврату лишь при досрочном увольнении военнослужащего с военной службы и отсутствии права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника. В этом случае он подлежит исключению из реестра, а его накопительный счет – закрытию.
    Как видно из материалов дела, 6 октября 2009 года Т. с ОАО Банк «Возрождение» был заключен договор на получение кредита для приобретения жилого помещения в городе Ейске. В тот же день Т. с Министерством обороны Российской Федерации заключен договор целевого жилищного займа для погашения первоначального взноса и обязательств по ипотечному кредиту.
Приказом командующего войсками Северо-Кавказского военного округа от июня 2010 года Т. досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. На этом основании он с 23 апреля 2012 года исключен из реестра участников накопительно-ипотечной системы без права на использование накоплений для жилищного обеспечения. 2 июля 2012 года Управлением накопительно-ипотечной системы Т. предложено погасить задолженность по целевому жилищному займу.
     Между тем в соответствии с вступившим в законную силу решением гарнизонного военного суда от 3 февраля 2012 года приказ о досрочном увольнении Т. с военной службы признан незаконным и на командующего войсками военного округа возложена обязанность отменить этот приказ и восстановить заявителя на военной службе.
    При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд обоснованно признал незаконным исключение Т. из реестра участников накопительно-ипотечной системы и закрытие именного накопительного счета, а также прекращение погашения обязательств по ипотечному кредиту.
    При этом суд правомерно возложил на Департамент жилищного обеспечения обязанность включить Т. в реестр участников накопительно-ипотечной системы с даты исключения его из этого реестра, а на Управление накопительно-ипотечной системы – возобновить зачисление накопительных взносов на именной накопительный счет с момента прекращения зачисления указанных денежных средств на текущий счет заявителя для исполнения последним обязательств по кредитному договору.
В п. 4 Порядка учета сведений на бумажных и электронных носителях, регистрации в книге регистрации именных накопительных счетов, распределения накопительных взносов по именным накопительным счетам участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 20 декабря 2006 года № 540, установлено, что учет накопительных взносов производится ежемесячно из расчета 1/12 ежегодного накопительного взноса на одного участника.
Расчет накопительного взноса, подлежащего учету на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы, производится с даты возникновения основания для включения этого участника в реестр участников накопительно-ипотечной системы до даты возникновения основания для исключения его из указанного реестра.
Восстановление Т. в реестре с даты исключения из него и возобновление зачисления накопительных взносов на именной накопительный счет с момента прекращения их зачисления означает, что все финансовые вопросы, связанные с просрочкой платежей, подлежат разрешению между банком и уполномоченным органом военного ведомства, а не заявителем.
    В связи с этим суд правильно отказал в удовлетворении требований Т. о возложении на Управление накопительно-ипотечной системы обязанности по уплате основного долга по ипотечному кредиту и процентов по нему.
<16>