Имеют ли право на выбор способа обеспечения жильем военнослужащие, подпадающие под категорию участников НИС и включенные в соответствующий реестр на основании их обращения?

Военнослужащие, подпадающие под категорию участников НИС и включенные в соответствующий реестр на основании их обращения, реализовали свое право на выбор способа обеспечения жильем, поскольку формирование накоплений для жилищного обеспечения на его именном накопительном счете с целью последующего использования само по себе является формой реализации права на жилище.
    
А., поступивший на военную службу по контракту в 2006 г., изъявил желание стать участником НИС и в 2010 г. был включен в соответствующий реестр. 1 июня 2014 г. на имя заявителя оформлено свидетельство о праве на получение целевого жилищного займа.
Начальник ФГКУ «Югрегионжилье» в июле 2014 г., разрешая заявление А. об отказе от участия в НИС с целью быть обеспеченным непосредственно жилым помещением, сообщил заявителю, что такой отказ Порядком реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 февраля 2013 г. № 166, не предусмотрен.
Данное сообщение А. оспорил в судебном порядке и просил суд возложить на начальника ФГКУ «Югрегионжилье» обязанность по исключению его из реестра участников НИС.
Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано. Судебная коллегия, оставляя данное решение суда без изменения, указала следующее.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» реализация права на жилище участниками НИС осуществляется посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений, предоставления целевого жилищного займа, а также при определенных условиях выплаты денежных средств, дополняющих эти накопления.
В соответствии с ч. 3 ст. 9 названного Федерального закона военнослужащие исключаются из реестра участников НИС только при увольнении, исключении из списков личного состава воинской части в связи с гибелью или смертью, признанием в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением умершим, а также исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения военной службы жилым помещением (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда) иным предусмотренным нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации способом за счет средств федерального бюджета.
Заявитель, изъявив участвовать в НИС, реализовал свое право на выбор способа обеспечения жильем, поскольку формирование накоплений для жилищного обеспечения на его именном накопительном счете с целью последующего использования, само по себе, является формой реализации права на жилище. Исключение из реестра участников НИС на основании волеизъявления военнослужащих, поданных с целью изменить форму обеспечения жильем, действующим законодательством не предусмотрено. Поэтому оспариваемое сообщение начальника ФГКУ «Югрегионжилье» не противоречит нормам права. <26>