Является ли перечень критериев отбора военнослужащих, претендующих на получение государственного индивидуального образовательного сертификата, установленный приказом МВД России от 2 августа 2012 г. № 752, исчерпывающим?

Перечень установленных приказом МВД России от 2 августа 2012 г. № 752 критериев отбора военнослужащих, претендующих на получение государственного индивидуального образовательного сертификата, является исчерпывающим.    
Прапорщик Е. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконными действия командира части по отказу включить её в заявку на получение государственного индивидуального образовательного сертификата.
Красноярский гарнизонный военный суд оставил заявление без удовлетворения на том основании, что командующим Сибирским региональным командованием внутренних войск МВД России был введён дополнительный критерий отбора кандидатов на их получение ‒ увольнение с военной службы в 2013 г., которому Е. не отвечала.
Рассмотрев дело в апелляционном порядке, Западно-Сибирский окружной военный суд признал данное решение незаконным, отменил его и принял новое решение, которым заявление удовлетворил.
При этом окружной военный суд сослался на п. 8 Инструкции, утверждённой приказом МВД России от 2 августа 2012 № 752 «О мерах по реализации во внутренних войсках МВД России постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 501 «О проведении в 2012 ‒ 2014 годах эксперимента по обучению уволенных военнослужащих на основе предоставления государственных именных образовательных сертификатов», которым установлены критерии отбора военнослужащих на получение сертификата. К числу таких критериев относятся: непрохождение ранее профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей, достижение высоких результатов в служебно-боевой деятельности и отсутствие дисциплинарных взысканий на момент отбора.
Данный перечень является исчерпывающим, а поэтому введение на региональном уровне дополнительного критерия для кандидатов, претендующих на обеспечение сертификатом, не имеет правовых оснований.
<45>