Как исчисляется сумма иска, предъявляемого к взысканию в возмещение средств федерального бюджета?

Сумма иска, предъявляемого к взысканию в возмещение средств федерального бюджета, должна соответствовать реальным средствам, затраченным на военную или специальную подготовку граждан.
Военный прокурор гарнизона обратился в Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд с иском о взыскании с бывшего курсанта Военно-воздушной академии Г., отчисленного в марте 2011 г. с  четвертого курса по неуспеваемости, 3 108 000 руб. –  в счет возмещения средств, затраченных на его военную (специальную) подготовку.
Суд удовлетворил  исковые требования частично, на сумму 2 432 900 руб., по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что, заключая контракт, Г. добровольно взял обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, исходя из фиксированного значения суммы, подлежащей возмещению, размер которой составляет 847 800 руб. в год.
Как следует из приказа Министра обороны Российской Федерации от 8 августа 2008 г. № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402», в соответствии с названным постановлением была утверждена Методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации.
Из пункта 2 приказа следует, что статс-секретарю – заместителю Министра обороны Российской Федерации до 30 сентября 2008 г. было предписано организовать разработку рекомендаций должностным лицам органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации по организации исчисления и обеспечению возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации, и утвердить их.
Данные рекомендации были разработаны и утверждены статс-секретарем – заместителем Министра обороны Российской Федерации.
Согласно пункту 15 названных рекомендаций на каждого поступившего в военно-учебное заведение гражданина заводится индивидуальная карта учета средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку гражданина на период его обучения. Указанная карта Г. суду представлена не была.
Предъявленные к Г. исковые требования основаны на Расчете фиксированных значений сумм подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2008 г., утвержденных главнокомандующим ВВС 27 марта 2009 г. Согласно данному расчету в общую сумму расходов, помимо прочего, включена стоимость износа стрелкового оружия (17 200 руб.) и стоимость боеприпасов (657 900 руб.) – всего 675 100 руб.
Из объяснений ответчика, а также исследования иных доказательств, нашедших подтверждение в ходе судебного заседания, можно сделать вывод, что за время обучения стрельбы, метание гранат, занятия с использованием взрывпакетов, сигнальных патронов и т. п. не проводились. Данные объяснения подтверждены также учебной карточкой Г., в которой отсутствовали сведения о сдаче им за время обучения таких предметов, как огневая подготовка, парашютно-спасательная подготовка и выживание летных экипажей.
При указанных обстоятельствах с учетом того, что в средства федерального бюджета, затраченные на  военную и специальную подготовку Г., стоимость износа оружия и стоимость боеприпасов включены необоснованно,  суд правильно снизил общую сумму иска на стоимость износа оружия и стоимость боеприпасов.

***
Начальник Военно-воздушной академия им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина обратился в Краснодарский гарнизонный военный суд с иском к бывшему курсанту М. о взыскании денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку, в размере 252 110 руб.
Суд удовлетворил  исковые требования частично, на сумму 230 099 руб., по следующим основаниям.
Установлено, что на основании приказа начальника академии от 1 августа 2007 г. М. с указанной даты зачислен на первый курс, назначен на должность курсанта, поставлен на все виды довольствия и ему присвоено воинское звание рядового.
30 декабря 2008 г. М. заключил контракт о прохождении военной службы на срок обучения и пять лет военной службы после его окончания.
Приказом начальника академии от 21 декабря 2010 г. М. отчислен из военно-учебного заведения  в связи с невыполнением им условий контракта о прохождении военной службы (по неуспеваемости). В данном приказе  содержится указание о необходимости возмещения М. денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку.
29 августа 2011 г.  М. повторно зачислен (восстановлен) в военно-учебное заведение на четвертый курс и поставлен на все виды обеспечения, заключил с Министерством обороны  Российской Федерации контракт о прохождении военной службы на срок обучения и пять лет военной службы после его окончания.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 августа             2012 г. М. отчислен из военно-учебного заведения в связи с невыполнением им условий контракта о прохождении военной службы (по неуспеваемости). В данном приказе также содержится указание о необходимости возмещения М. денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку.
Проверив правильность расчета фиксированных значений сумм подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, суд обоснованно пришел к выводу, что с учетом содержания условий заключенных контрактов о прохождении военной службы, периодов обучения ответчика: с 1 августа 2007 г. по 21 декабря  2010 г. и с 29 августа 2011 г. по 20 июля 2012 г., фиксированного значения суммы, подлежащей возмещению, – 54 200 руб. в первом контракте и фиксированного значения суммы, подлежащей возмещению, – 59 320 руб. в  контракте, заключенном после восстановления в военно-учебном заведении, с М.  подлежит взысканию 230 099 руб., а не 252 110 руб.

***
Военный прокурор гарнизона в интересах Военно-медицинской академии им. С.М. Кирова  обратился в Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд с исковым заявлением к Н. о взыскании денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку, в размере 418 359 руб. 17 коп.
Н.  на основании приказа начальника академии был зачислен  курсантом первого курса 1 августа 2007 г. 28 ноября 2008 г. ответчик заключил контракт о прохождении военной службы, в котором был прописан размер средств, подлежащий возмещению,  – 74 930 руб. в год.
26 февраля 2013 г. приказом статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации ответчик отчислен по неуспеваемости и 14 марта 2013 г. исключен из списков личного состава академии.
В судебном заседании Н. иск прокурора не признал, поскольку не обучался последние семь месяцев и не переводился на шестой курс.
Военная или специальная подготовка является составной частью основной профессиональной образовательной программы, определяемой в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, квалификационными требованиями, предъявляемыми к военно-профессиональной подготовке выпускников по соответствующим специальностям и специализациям.
Размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований.
Вопреки статье 56 ГПК РФ прокурор и истец не представили в суд каких-либо доказательств, свидетельствующих о занятости в последние семь месяцев ответчика обучением в академии по специальности «лечебное дело на кораблях». Как видно из приказа об отчислении Н. из академии по неуспеваемости, вопрос о его отчислении решался на протяжении нескольких месяцев: решение  ученого совета академии об этом было принято 29 октября 2012 г.; представление начальника академии было подписано 12 декабря 2012 г., а ходатайство директора Департамента образования Министерства обороны Российской Федерации было подписано 23 января 2013 г.
Суд установил, что в последние семь месяцев перед отчислением Н. фактически не проходил обучение, а исполнял обязанности военной службы. Пункт 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает, что граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения.
Таким образом, на ответчика академией было затрачено денежных средств на его военную и специальную подготовку в размере 374 650 руб. за пять лет обучения, и поэтому в удовлетворении  требований в части превышения указанного размера суд обоснованно  отказал.
<46>